住房品质关乎千家万户的幸福感。老旧住房自主更新、原拆原建 ，改变了政府主导的旧改模式，缓解了改造的资金压力
，让更多人住上了“好房子” 。

目前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期
。当前和今后一个时期的城市工作 ，以推动城市高质量发展为主题
，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。2025年8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出 ，“支持老旧住房自主更新 、原拆原建 。 ”

相较于传统的老旧小区改造方式
，老旧住房自主更新、原拆原建模式尚在探索阶段，实践中面临一系列新情况新问题
。唯有瞄准症结开“药方
” ，才能更好地满足群众需要。

凝聚共识
，在自主协商上下功夫 。老旧住房更新，难在诉求多元
。有的居民渴望改善却“囊中羞涩”；有的居民已购置新房 ，不愿再为老房子费心；有的居民希望政府主导拆迁……解决之道在于以协商促共识。既要寻求民意“最大公约数 ”
，也要发挥政府引导作用，搭建多元协商平台 。依托居民组建的自主改造委员会等多种形式 ，将更新意愿转化为行动合力。

直面难题，在资金筹措上做文章
。自主更新
，“钱从哪里来”是关键。建立“居民出一点
、企业投一点、产权单位筹一点 、政府支持一点
”等多渠道投入机制，是破解这一瓶颈的有益探索 。围绕居民关心的商业贷款办理
、住房公积金提取等问题推出务实举措 ，通过项目奖补、引入社会资本等方式充实改造资金
，方能构建起长期可持续的城市更新生态
。

破立并举，在改革创新上出实策。过去城市增量扩张时期形成的政策制度 ，很多已不适应形势发展需要
，要以改革的思路调整优化 。老旧住房原拆原建，受客观条件等制约 ，部分既有标准规范难落地；在规划许可 、施工审批等环节
，也常面临审批部门多
、流程长、手续复杂等现实问题
。破解难题，离不开先行先试。因地制宜适度调整建筑间距 、建筑面积等规范要求 ，政策制度才能更贴近实际；推进简化流程
、并联审批
，则有助于压缩时限、提高效率，让好政策更快落地见效 。

自主更新 、原拆原建 ，居民既是主动参与者，也是直接受益者
。践行以人民为中心的发展思想
，让更多群众从“住有所居”迈向“住有优居 ”，城市也将因此注入更加澎湃的生机活力。（王永战）

《人民日报》（2026年03月13日第13版）